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广东农业为什么与(🖥)众(🍧)不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻(🍵)山村，沿着小径(♋)登(🕖)上(😟)山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱(🍼)满的柚果缀满枝头(👉)。

在南海之滨——阳江阳西县程(🗓)村镇(🥕)，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理(🌴)蚝壳，或将连串的生蚝送(👉)上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两(🏡)旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿(💌)元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东(👗)为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠(🕶)江。谈及广东，人们大多会想到工商业发(💞)达、厂房林立(🐛)、车水马龙，珠三(🐠)角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(🦊)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区(🎤)还散布(🤖)着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的(🅾)清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不(☕)足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东(🖕)时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板(🌇)变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断(🎢)为广东(🕙)重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量(📐)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变(🏐)的重要(🍇)抓手。

所谓精细农(👭)业，即坚持(🚡)精益求精的现代农业高质量(🐲)发(🌍)展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、(🍋)发展精细技(🈷)术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增(✡)效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的(🔊)底色。广东人(🚘)均(🍄)耕地面(🛎)积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的(🔓)省情使广东农民养成了精耕细作的传统(🦀)，珠三角桑基鱼(🌺)塘、潮(🃏)汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深(🚱)入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成(💒)后的高标农田，农(👳)田(🚌)生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东(🏵)有着资(🖊)源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农(🚒)业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东(📍)，首先将目光聚(🔖)焦在了现代农业产业园上(👢)，把推进工业升级的“园区模式”移植到农(😮)业发展中，将产业园建设作为发展精细农(💳)业、加快农业现代化的重要载体和(🖐)抓手。

农业园区化(⚽)

打造乡村产业核心增(👚)长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔(🐚)县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的(💹)表皮，随后，一手托住柚果(🛹)，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：(📧)自动分选运(⭐)输(💵)设备正源源(🕐)不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有(🌉)十多名村民忙着装袋、封口、装箱、(🍂)装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小(🐶)的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、(🌖)化妆品、日用品等领域，真正实现了(🥜)精准种、精准管、精准采、(🐉)精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自(🔠)梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级(✒)现代农(🐣)业产业园的带动，2020年，梅州柚产(🐲)量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成(🕙)为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚(🚛)产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经(👻)分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东(⚾)正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过(🚪)后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村(☕)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代(🌇)农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、(⛩)主(🐮)导产业和(🎿)主要特色品种全覆盖。

产业园(🏾)聚集着生产、加工、(🛶)科技、品牌等现代生(🦈)产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳(🌏)”，有力(🍢)推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、(🛣)新会陈皮、翁源兰花(🧙)、英德红茶、德(💭)庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带(🕐)动下，正不断以好吃(🐂)好看更好玩的新形(🦎)象，重塑岭南农业的美(🔨)名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白(🐧)银地(🤑)投，走在全国前列。”

8月，在新(🍐)会陈皮(🎈)国家级现代农(🏵)业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进(📟)行过开洞、挖果

现代农业(🐸)产业园(⏮)建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋(🍒)”是最为显著的工作方(👠)法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年(📉)较(🌹)成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主(🎓)要(🐼)领导亲自研究、亲(👋)自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推(🖋)进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处(🔵)，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、(🌄)鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东(🐵)粤西粤北地区省(🧝)级产业(🎛)园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资(😃)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业(🌒)产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🥜)，渔农们正在捕鱼(🌀)。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息(⛪)中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县(🍢)域数字农(🐾)业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其(🍊)中广东以(🏗)750.6亿元的成绩位列榜(💧)首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字(⛵)化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农(🖊)村厅的重(🥜)视。受疫情影响(🕍)，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司(💌)（下称“丰(👋)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（(❔)下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜(🍁)篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流(🔰)通企业、餐饮(🧡)企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(🎳)；通过基地探(🚽)营、直播带货，一(😮)天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局(✖)。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经(😹)济。“尝到了利用互联网平(🕎)台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供(⬅)平(🤞)台举办的“采购商网络(👒)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区(🦋)副区长周耿斌参加一场直播带货(🏪)活动的开场白。当天，他(🆎)在直播间向全国(🦈)网友卖力推介从化(🦒)农特产品(🍧)，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半(📴)天(👳)的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名(🗿)市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市(➿)市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党(🔜)政领导干部纷纷走进(🐿)直播间(🏴)推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋(🥩)等农(🏽)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东(🙌)花市销(🐮)售告急，省农业农村厅再次及(🌽)时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通(🍻)道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农(🕍)业产(🥨)业链。一批农业大数据中心投入使(👍)用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门(😜)新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会(🐄)柑种植面积约有10万亩。当地的(⛺)种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第(⛷)一个聚焦(🕟)本地特色(😙)农(✒)产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据(🔋)“一张网”。

在阳西数字农业产(👰)业园大数据中心，电子屏幕上(🗒)可以清晰看(💗)到各类农产品的种(⛳)养(🌟)范围(📂)、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供(🌡)参考。

截(📏)至目前，广东数字经(🛌)济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现(🈷)农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦(🥋)亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水(😢)果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐(😘)。然而，让人意外的是，就在2018年(📿)，广东同时出现了(💦)菠萝、荔枝丰(😆)产(💞)不丰收的局面。尤其是菠萝(⛰)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植(📽)户受影响。

一个(👦)数据可以佐证(🥦)当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在(🐿)这样的(👹)背景之下，我们深刻感受到(➰)‘怎么种’的问(🏭)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农(📜)村厅相关负责人表示，“农业(🤒)部门不能为生产而抓生产(🌹)，更不(👟)能只抓生产，必须生产和市场一起抓(🚋)；甚至要先抓市场，再来(💻)抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开(🐻)始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品(🐇)的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和(🕣)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市(🙋)场“2”场活动；实(❕)现品牌打造、销量提升、市场引导、品(💮)种改良、农民致富等“1”揽子目标(⛪)。为此，广东省农业农村厅专门派出(💶)了一个工作组驻扎徐(🎋)闻进行指导。

这(🌶)是一场自上而(🕹)下推动的，广东农业部门自我职(🛢)能的深刻变革(🔫)。

在“12221”行动(😝)的推动下，徐闻菠萝采购商联(🌻)盟成立，实现徐(♎)闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国(🤙)各大城市推介徐闻菠萝，极大(🧜)提升了徐闻菠萝的(🛹)知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也(🐅)在同步进行。从(🛳)今年2月开始，徐闻开展“徐(👯)闻菠(😍)萝”高铁专列(🖕)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个(🥂)省市，覆盖(📷)西北、胶东半岛及华南等地区。

为(🗻)进(💰)一步提升品(🕍)牌效应，今年(🎓)初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(🍻)域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有(🙅)鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个(🌀)中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日(📍)，徐闻菠萝登上微博热(🎅)搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🏆)间收购价也创下了近年新(😐)高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数(🔓)据来(🌵)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有(🆚)了(✉)徐闻菠萝的成功经验，广东(🏖)农(🧠)产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(🙏)，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝(😔)产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻(👙)菠萝、翁源兰花、梅(🌨)州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(🦀)走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南(💫)方日报记者 黄进

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