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广东农(🏠)业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿(🚡)。

走(🏦)进梅州大埔县湖(⛓)寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南(🗻)海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(🆕)载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰(👵)收是今年南粤大地的主音(🦅)符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农(🕹)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量(👗)稳定(📚)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(🕙)民人均可支配收入超2万元，提前两年实(📌)现翻一番目标。

在工(🔜)业化、城镇化上先(🗼)行一步的(📭)广东为何能同时保持农业的快速成长？(🧘)答案是立足要素禀赋和比(🧓)较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子(🤵)。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大(🏦)多会想到工商业发达、厂房(🐻)林立、车水(🏠)马龙，珠三角繁华富庶、(💉)大湾区日新月异。

这并非广东(🔩)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区(😲)还散布着15万多个自然村(🉐)落，生活着近900万(🕝)户农业经营户和3200多万乡村人口。无(💯)论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农(🤭)产品产量，广东都位居全国(🐦)前列。

但是，大而不强(📟)是广东农业的另一面。从粤东的金(🎸)柚、青梅，到粤西的荔(🏯)枝、菠萝，再到粤(👌)北的清远鸡、红(🌭)茶，加工跟不上(🏴)、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在(〰)视察广东时指出，城乡发(💎)展不平衡、农村发展不充分，是广东最(⛵)大的短(🎣)板，广东要继续走在全国前列，最艰巨(🛐)最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在(🚣)农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记(🆓)这一重要(🏸)论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本(📈)遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实(🍰)施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的(🛳)重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益(⛅)求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位(♍)、推进精细管理、发展精细技术、狠下(🔎)精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(🤙)统(📉)的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需(🌈)求变化作出(⛅)的(🌿)正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为(🚧)0.41亩(🐞)，不(🍁)到全国的三分之一，山多地少、人口众(📉)多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🕊)精耕细作打下坚实基础。据统计，广东(🚫)建成后的高(🏕)标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综(🐯)合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广(🎭)东属于亚热带季风气候，一年(🔹)四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加(😓)毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(🏒)化农产品的需(😵)求日趋旺盛。

擅于抓产业建设(🕝)的广东，首先将目光聚焦在(🥕)了现代农业(🤴)产业园上，把推进工业升级的“园区模(🐽)式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和(👀)抓手。

农业园区化

打造乡(🚚)村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采(🛷)掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托(🏳)住柚果，一手捏住(😽)树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里(💑)之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运(💠)输设备正源源不断地将不同重量(🚊)的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车(🐚)；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等(🦂)领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚(😜)之乡(🕸)”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个(🐰)国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产(🚳)量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农(🏣)民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(㊗)柚产业(🤖)园内，柚子堆集如山，工人忙着(😪)打包已经分(📹)拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级(🕗)、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科(🚊)技、品牌等现代生(🐌)产要素，能够(🈵)形成农(🥧)业高质(🌿)量(🏿)发展的“组合拳”，有(🐋)力推动了农业全环节升级(🐭)、全链条增值(🎡)。

梅州(🕐)柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶(📉)、德庆贡柑、陆丰甘薯(☔)、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农(🈳)业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农(🖕)业产业园工(🚞)作会议在江门市召开，时任(✳)农业农村部部长(👒)韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意(😍)地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果(🤚)正在用纯手工的(🎿)方式，进(🏽)行(🕶)过开洞(🛐)、挖果

现代(🔦)农业(🎻)产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全(🤾)国前列的？(🚘)高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排(🛃)，时间紧、任务(🚕)重，对全省上(🦏)下都是一个考验。”广东省农业农村厅产(👩)业园办(📬)相关负责人表示。

广东(🈯)省委、省(🚴)政府主要领导(🐪)亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召(🕠)开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同(🀄)时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(🏤)县财政部门，转为直接拨付到实施(🛣)企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用(🌴)到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什(🥊)么，明确政策(🚵)导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情(💭)。截至2020年底，粤东(🌧)粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿(📵)元，其中省级财政资金投(👃)入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产(🈶)值方面，161个省级产业园主导产业总产值(🛁)达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一(😬)半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效(🗡)的基础上，广东现代农业产业园建设正(💥)式迈入(📣)2.0时代。最新出台(🏔)的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作(🐗)方案(🚿)》提出，广东将再建一批跨县集群(🛀)产业园、一批特色(🦌)产(😖)业园(🕝)、(🤱)一批功能性产业园，进一步促进农业高质高(✍)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(🍅)在捕鱼。

农业(❕)数字化

为农产品插(🍦)上互联网翅膀

近日，农业农村部信(🍫)息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农(⏱)村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背(🚭)后离不开(💧)广东各级政府在农业农(🎦)村数字化方面的主动(💎)作为(🏀)。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的(🚍)重视。受疫情影响(⛓)，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(⏪)斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入(🦂)保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通(🔆)企(🚋)业、餐饮企业等。

依托保供(🌠)平台，丰泫(⏩)农业很快(🔌)便与盒马鲜生建立了供销关(😈)系，共供应了6万多斤鲜活对虾(❓)；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(💙)；通过基地探营、(💃)直播带货，一天卖出了5000余斤(🧝)虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计(🚔)，保(🏗)供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品(⛽)超30亿元。同时，也推动了包(🚪)括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字(🕙)经济。“尝到了利用互联网平(😳)台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长(🐺)李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🌖)从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量(📘)为8242单，成交额38万元。

汕(🤭)尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等(🔞)广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(🍿)验在延续。今年春(🍆)节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花(📋)卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜(📩)、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(⛪)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少(🛀)药(🔋)，一目了然。这(🌑)背后依托的正是新会陈(🎀)皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农(🆘)产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在(🏰)阳西数字农业产业园大数据(🚱)中(🏯)心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售(🙎)情况、加工视频，长(🏳)势监测(🛹)、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供(🚸)参考。

截至目前，广东数字经济(👁)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中(❕)国工程院院士、国家农业信息化工程(🦁)技(🍐)术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌(👷)化

“12221”擦亮“粤字(🏿)号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不(🈚)丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了(💺)前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇(🎊)——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的(🌻)主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅(♑)相关负责人表示，“农(🚗)业部门不能为生产(🏀)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；(🔸)甚至(🏒)要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产(😻)品市场价值的辩证(🎥)审视。

从2019年开始，在广东省委、(💒)省政府的指导下，广(🦇)东省农业农村厅在徐闻率先(⤵)启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和(💲)培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市(🍳)场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动(⛔)；实现品牌打造、销(🔙)量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(🏅)自上而下推(🤫)动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立(🏕)，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当(⛴)地党(💕)政领导(👟)带队奔赴(😘)全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度(🗾)；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围(🚩)的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开(⚓)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华(🌭)南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年(🥢)初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县(🌈)正式公布“徐闻菠萝(➡)”区域公用品牌战略规划成果，并发布了(📨)徐闻菠萝区域公用品牌商标(🏢)。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力(📒)之下，徐闻(😲)菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来(🥢)自徐闻(🔯)。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(👌)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(🥘)家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效(🏫)益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收(📻)购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元(✂)至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇(🧗)的邮政储(👠)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年(📳)末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿(🍔)元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩(📆)大，从荔枝到龙(🍗)眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历(👫)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰(🌐)产优价，荔(🍽)农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子(🕚)、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世(🌬)界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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