《国产学生系列2页》

广东农业为什么(🥅)与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源(📁):南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小(🔱)径登上山头，数千亩柚(🗳)林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(🌮)滨(🥍)——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只(🤪)停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅(🅰)州市大埔县(👗)蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中(♏)广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产(🐨)总值达7901.92亿元，位居全(🛩)国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供(🔖)给保障有力(🤓)；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速(🔮)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农(💫)业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林(🏘)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及(🖌)其支流溯流而(🏇)上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧(➖)渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东(🌦)都位居全国前列(🌗)。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清(🌇)远鸡、红茶，加工跟不上(➿)、产业链条短、(📚)农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于(🛎)全国平均水(🌐)平。

2018年10月，习近平总书(🥦)记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(👦)、农村发展不充分，是广东最大(🥎)的短板(🧦)，广东要继续走在全国前列，最艰巨最(🍒)繁重的任务在农村，最大的(🐋)潜力和(🎗)后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平(📙)总书记这一重要论断为广东重新(💗)认识和发现(💓)农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略(💚)作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农(📣)业高质量发展(🏔)，撬动农村短板向“潜力板(😉)”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持(🙇)精益求精的现代农业高质(🐜)量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技(🖖)术、狠下精细功夫，促(⏲)进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕(👬)细作是广东农业的底色。广(🐸)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🦅)多地少、人口众多的(🚪)省情使广东农民养成了(🍅)精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种(🌖)田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现(🕝)代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运(😰)输(🙃)到烘干场进行烘干

近年来，广东深入(😖)实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产(😟)能力平均提高10-20%。

从(👵)农业发展潜力看(🕟)，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资(🥦)源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(😲)缘优势，消费市场(💼)广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(🆕)化(😎)农产品的需求日趋旺(🐤)盛。

擅于(🕘)抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推(🕓)进工业升级(🍢)的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手(😘)。

农业园(🎑)区化

打造乡村产业核心(💕)增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季(🚻)，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林(👛)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托(💈)住柚果，一手捏住树枝，轻轻(❕)一转动，排球大的蜜柚(😂)便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园(🥤)加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同(✖)区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装(💄)袋、封(🍔)口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化(🏉)妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个(💓)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(🕜)埔(🚙)县蜜柚产业园内(🥜)，柚子堆集如山，工人忙着打(👫)包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现(🧝)实(😓)。根据广东省农业(🔛)农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构(🔨)建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展(🧢)格局，实现了主要农业(📋)县、主(🤗)导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成(🚆)农业高质量发展的“组合拳(🙅)”，有力推动了(🈹)农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮(🏼)、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农(👫)业产业园的带动(🤡)下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业(🌉)的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业(🚺)农村部部长韩长赋(🏏)高度肯定广东省现(🗒)代农业产业园是(🦆)“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会(🗾)陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧(⏫)、任(⏭)务重，对全省(📶)上下都是一个考验。”广东省农业农(💻)村厅产业园办相关负责人表示。

广(✈)东省委、省政(🌮)府主要领导(👏)亲自研究、亲自部署、亲(🌐)自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议(🥞)部(🌮)署推进，把现代农业产业园建设这项农业(🗣)农村(🔄)部门工作上升为全(😄)局性、战略性任务来全力推进。

与(🚣)此同时，广东还进行了一次深化财政体(🐲)制改革的大胆探索，一改过(👗)去(🌠)财(🧗)政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付(➰)到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金(🧓)用到实处，广东实行清单管理制度，即(🕹)制定负面清(🌦)单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体(🚵)制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划(🦍)总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导(✂)产业总产值达(⭐)3050.99亿元，其中第二、第三产业产值(💣)超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建(🔹)设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(🏻)出台的《2021—2023年全省现(🔟)代农业产(👧)业园建设工作方案》提出，广东将(📌)再建一批跨县集群产业园、一批特色产业(🤴)园、一批功能性产(💲)业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀(⛲)

近日(🚛)，农业农村部信息中心联合中国国(🍍)际电子商务中心发布的《2021全国县域数字(😺)农业农(🎠)村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品(🚰)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后(🍜)离不开广东各级政府在农业农村数(🈳)字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为(♊)菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(⬜)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等(🕖)。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优(😁)品等社区团购平台合作，销(🚌)售冰鲜虾2万多斤；通(💭)过基地探营、直播(🔲)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新(🎣)机(💽)，于变局中开新局。据统计，保(🧑)供平台的建立促成供需双方实现实时对接(🦎)上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统(⏪)农业企业试水数(🍵)字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的(⏩)甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(🚁)办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带(🤡)货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产(👪)品代言成为新风尚。

“因为网络(🌑)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直(🏴)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推(🦗)介从化农特(🔺)产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(✝)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量(🔱)为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、(🎵)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委(🦅)书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新(🦄)会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝(🅰)、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延(🐥)续。今年春节前期，广(👖)东花市销售告急，省农业农村厅再次(🎿)及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建(🧛)起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决(🙀)紧急的(👘)销(✝)售难题，更以此完善农业产业链。一批(👂)农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜(🎫)、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(🎃)。当地的种植户每天只要(⛑)打开“新会陈皮”手机(🐅)软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智(🕕)慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特(🏜)色农产品(🎾)产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方(🚐)式进行数据采集，成功打造了新会全(🥉)区的陈皮产业数据“一(🙆)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据(💖)中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害(🤨)预警、病虫害预警等生产服务信(⚡)息，为农(🖇)户提供参考。

截至目前，广东数字经(👺)济规模超(🤜)4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🍋)全国第一。正如中国工(💣)程院院士、国家农业信息化工程(🤴)技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国(😃)率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东(👁)特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青(🥚)睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同(🛂)时出现了菠萝、荔枝(🏣)丰产不丰收的局面。尤其是(🤗)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面(🚔)积达10万亩，半数以上(➰)菠萝种植户(💟)受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程(🗽)度：2018年，中(🙃)国菠萝第一镇——湛江徐(🖤)闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这(💊)样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🛀)农’工作的主要矛盾，而‘怎(🐾)么卖’(🍌)则成了新的(✂)主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业(🗃)部门不能为生产(🏵)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚(💎)至要先抓市场，再来抓(❗)生产。”

这是对农业发展规律(🔄)的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(🚴)设。即建(🎾)立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生(📤)产引领销售；组建销(📜)区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(🛹)和产区“2”大市场；策划采购商(🏺)走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实(🗡)现(🌓)品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组(👖)驻扎徐闻进行指导。

这是(🥢)一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝(🗳)采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市(👤)场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介(🌶)徐闻菠萝，极(💾)大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻(🔕)开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨(❇)北京、上海、甘肃、陕西等(😆)14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区(🔨)。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战(🚼)略规划成果，并发布了徐(💟)闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(♿)牌面向大众。

多方合力(🌎)之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝(🏒)登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一(👐)夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐(🌸)闻菠萝(🐮)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(🔽)时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的(😀)成功经验(🚹)，广东农产品“12221”市场(🐓)体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙(🚤)眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产(💼)值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其(🧣)值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻(🌈)菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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