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广东农业为什么与众不同？一(👤)一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚(🌰)香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多(🕹)姿。

走进梅州大埔(🛒)县湖寮镇双髻山村，沿着小(🛌)径登上(🛏)山头，数千亩柚林尽收眼底，一(😵)颗颗硕大(🤵)、(🎠)饱满的(🐃)柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(⛷)载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝(🏯)送上(🐷)货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正(🌇)忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的(😮)广东龙眼也实现了产销两(🤐)旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农(📧)林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居(🚠)全国第五(🚲)位，增长速度连续多年高于全国平均(💡)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(〰)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现(🚚)翻一番目标(🕒)。

在工业化、城镇(🛶)化上先行一步的广东(🏥)为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位(🐪)

重构现(🍔)代农业新(🔼)价(🎩)值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会(💮)想到工商业发(🐷)达、厂房林立、车水马(🦆)龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其(🐑)支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼(🎎)、西翼和北部(🤧)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万(🙍)户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居(🏞)全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再(🧥)到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增(🛌)收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水(🤒)平。

2018年10月，习近(💀)平总(🎛)书(🚫)记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最(😈)大的短板，广东要继续走在全(😐)国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平(♟)总(🌰)书记这一重要论断为广东重(🖨)新(🍣)认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东(⬛)省委、省政府立足发展全局(⬜)，把实施乡村振兴战略作(🥏)为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农(♊)业高质量发展理念，通过引导精细(💏)定位、推(🏠)进精细管理(🍠)、发(🦎)展精细技术、狠下精细功夫，促(🏴)进农(🗿)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展(🐿)趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东(🔧)农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全(✂)国的三分之一，山多地少、人(👞)口众多的省情(🖥)使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(🍬)业产业(🍮)园内，收割机将收割后的(💳)稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行(👕)烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于(🎵)技战略，全力推进高标准农田(💅)建设(🗜)，为农业转型升级背景下的精耕细作打下(👖)坚(😼)实基础。据统计，广东建成后的高标(🛬)农田，农田生产条件和生态环境明显改(🥐)善，粮食综(🐹)合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一(🌽)年四季均可(🏭)种植(🐮)，特色农业资源丰(🎇)富；全省常(✉)住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(✏)势，消费市场广阔，人们对(👸)于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光(🤕)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到(🚝)农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加(💪)快农业(🛏)现代化的重要载体(🍇)和抓手。

农业园区化

打(🏏)造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻(🐛)一转动，排球大的蜜(🚚)柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现(♉)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝(🎅)天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村(🐯)民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚(🔯)进行清洗、(🐓)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子(🚤)“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用(🈶)品等领域，真正(🎠)实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国(⚫)金柚(♐)之乡”，广东每10个柚子(🧡)有9个产自梅州，全国每5个柚子就有(🏔)1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业(🌏)园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨(🔒)，直(✏)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县(🔓)蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人(🌀)忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年(🕍)，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一(🎄)园。

三年过后，蓝(🛀)图已成现实。根据广(🈲)东省农业农村厅提供的数据显示(💀)，截至2021年7月，广(🔟)东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家(♊)、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖(🔺)。

产业园聚集着生产、加工、科技、(👾)品牌等现代生产要(⛹)素，能够形成农业高质(🍻)量发展(🕤)的(🍼)“组合拳”，有力推(🐜)动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新(🐎)会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德(⏫)庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业(🌦)园的带动(🔃)下，正不断以好吃好看更(🕑)好玩的新形象，重塑岭南(💊)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会(🥒)议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省(🔯)现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、(💉)真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工(🎵)的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产(🐴)业园建(☕)设没有现成方法路径可(🤞)循，广东又是如何(🥜)走在全国前列的？高位推动形成(🐝)“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成(🈵)体系’，现代农业产业园建设进(✔)度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产(🚛)业园办相关负责人(🙉)表示。

广东省委(🥍)、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省(🆑)工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与(🏾)此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的(🌔)大胆探索，一改过去财政资金层层下(💤)拨到市县财政部门(💱)，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分(📯)自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单(👽)、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业(🙊)投资热(😞)情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资(🕔)366.73亿元，其中省级财政资(📛)金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(🤰)，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产(🤟)业园建设正式迈(📯)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现(✈)代农业产业园建(🥢)设工作方案》提出(🔧)，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜(🐻)业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🥏)，渔农们正在(🐷)捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村(🚫)部信息中心联(🐡)合中国国际电子(😢)商务中心发布的《2021全(⏯)国县域数字农(🤪)业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广(🏼)东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新(🏕)冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵(🛣)的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村(🐮)厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下(🍍)称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅(🌉)速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰(📺)鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批(🕸)传统农业企业试(💡)水数字(🏸)经济。“尝到了利用互联网平台(🚂)销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个(🚞)方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络(🐄)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动(😌)广东农产品网络零售额井喷的另一重要(🤸)因素。

一时(🏗)之(🏐)间，市长县长(🍖)镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成(💣)为新(🍦)风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(🥫)是(💅)去年4月15日，广州市从化区(🐝)副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国(🐝)网友卖(🦅)力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额(🐘)38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副(📁)市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠(✳)萝、鸭蛋(👦)等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉(🐯)电商实现了(💗)一次大跨越。

数字化不仅解决紧急(🗡)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导(😚)生产与销售。

“广东(📺)有三宝，陈皮、老姜、禾(🐦)秆(🎅)草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑(🆙)种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少(🌚)药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色(♟)农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人(🉑)工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区(🧛)的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园(😀)大数据(🧐)中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种(⏪)养范围(👠)、(🔔)销(😿)售情况、(🚐)加工视频，长势监测(🕴)、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务(🕴)信息，为农户提供参考。

截至(♟)目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(🎑)，广东有(🚑)条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤(🌿)字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有(📗)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、(👪)荔枝丰产不丰收的局面。尤其是(🧛)菠萝(🏇)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时(🈂)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段(🤼)‘三农’工作的主要矛盾，而(🚈)‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省(⏹)农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能(🏝)只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产(🥛)。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、(♎)省政府的指导(👻)下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指(🎍)导(🏸)生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；(😊)策划采购商走进产(🎢)区和农产品走进大市场“2”场活动(😦)；实现品牌打造、销量提升、(🌯)市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大(🧕)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式(📘)也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐(🔽)闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘(🚆)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的(📲)菠萝节上，徐闻(💀)县正式公布“徐闻菠萝”区域(🗽)公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的(🎸)集中(📝)爆发。“每3个中(🔬)国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(㊙)家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下(👚)了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产(🍬)镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过(🦐)2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年(💫)，广东荔枝(💌)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创(✏)历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔(👾)枝连续大年的情(👾)况(🥕)下(🐊)实现了丰产(🍣)优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方(🈯)农村报记者 段凤桂(💐)

南方日报记者 黄进

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