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广东农业为(👼)什么与众不同？一一(🐰)写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大(🥎)、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳(👳)江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙(🙎)着处理蚝壳，或将连(🏤)串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键(🔋)词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居(🔦)全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超(🎯)2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、(👎)城镇化上先(🤣)行一步的广东为(🚤)何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀(🍼)赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特(🥫)色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼(🍂)和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户(👜)和3200多万乡(🌅)村人口。无论是农林牧渔业总产值(🔋)还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等(🎰)农(🚒)产品产量，广东(🍌)都位居全国前(🔥)列。

但(📠)是(⬜)，大而不强是广东(🐟)农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品(🍄)加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记(👑)在视察广东时指出(💈)，城乡发(🉑)展不(👱)平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜(🏯)力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习(🧑)近平总书记这一重(🌸)要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(🧝)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓(🚹)精细农业(🍽)，即坚持精益求精的现代农(🐑)业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、(🌼)狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺(💁)应农业发展趋势和市场需求(🔙)变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(⏳)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传(🧖)统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(🎀)岭(🥨)南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝(🐷)苗米(📔)省级现代(🦏)农业产业园内，收割机将收割后的稻谷(🛍)传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东(🗒)深入实施藏粮于地、藏(🧔)粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🎸)精耕细作打下坚实基(👙)础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有(📭)着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风(🐖)气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿(⏮)色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推(👕)进工业升级的“园区模式”移植(🍲)到(🗡)农(🚪)业发展(🕰)中，将产业园(👒)建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和(🍅)抓手。

农业园区化

打(🤢)造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后(🧚)，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转(📫)动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外(📌)，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备(🍨)正(🍬)源源不断地将不同重量的柚(🆖)果分送至不同区域；(🚂)每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一(📭)颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精(🛥)深加工(🐩)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵(😮)盖食品、化妆品、日用(🌙)品(🛏)等(🚸)领域，真正实现了精准种、精准管、(🚐)精准采、精准卖。

梅州是著名的(👶)“中国金(🛩)柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自(🔺)梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富(🎚)的“摇(🏣)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚(🍤)子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推(🍈)进产业园建设的(🥚)缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入(🏉)75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了(🔳)16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省(💫)、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和(🍥)主(👩)要特色品种全覆盖。

产业园聚集着(🔙)生产、加工、科技、品牌等(🌃)现代生产要素，能(🍽)够(💶)形成农业高质量发展的“组合(🐝)拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州(💝)柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东(🦃)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农(👊)业的美名。

2019年4月，全国现(🍘)代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓(⛳)、真刀(➰)真枪地干、(🌝)真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家(🏣)级现代农业产业园内，小青柑果正在(✍)用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路(🕡)径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动(⛲)形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(💽)年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业(😁)园(❇)建设进度安(🗝)排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开(🔱)了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建(🐦)设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与(🤨)此同时，广(👇)东还进行了一次深化财政体制改革的(🔍)大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政(🔁)部门，转为直接拨付(🙊)到实施企业，给予企业充分自主权。

为确(🏅)保企业将(🔨)资(🛑)金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定(🏥)不能干什么、允许干什么(🌿)、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了(😽)企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中(🕗)省级财政资金投入(📵)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省(👍)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿(💺)元，其中第二、第三产业(📌)产值超过一半。

善作善成(👡)、久久为功。在第一轮产业园建设取得(🚝)明显成效的(〽)基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入(✌)2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产(🛋)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜(📀)居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上(🧘)互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字(❣)农业农(🤨)村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售(🏙)额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(💦)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化(🍫)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助(🅾)销的“求助信”，引起了省农(🏤)业农(📝)村厅的重视。受疫情影响，位于(⚪)江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(🍰)”）有超(🌈)10万斤存塘对虾滞销。为此，省农(🖐)业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（(🧐)下称“保供平台(🗜)”），线上高效(✉)聚集国内外渠道(🦉)资源，为农产品保(🐣)畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企(🖖)业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马(⬅)鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供(🥎)平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对(👪)接销售农产品超30亿元(💎)。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大(🔯)批(🕉)传统农业企业(🔴)试水数字经济。“尝到了(💄)利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向(🎳)去转型的信心(🏫)。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客(🏍)室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产(😨)品网络零售额井喷的另一重要因(💷)素。

一时之间，市长县长镇(🧠)长齐上阵，走(⚓)进直播间为当地农产品代言(🌖)成(🔸)为新(🐵)风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(🖨)是去年4月15日，广州市从化区副区长周(🐡)耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间(🤧)向全国网(🦋)友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不(🤮)到半天的时间里，总成交额超过百万(🤱)元，其中从(🥜)化荔枝蜜下单量(🐗)为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂(🎯)名市副(🍌)市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(🏒)蕉岭县县长、新会区副区长等(✝)广(🔮)东各(🐥)地的党政领导干部纷(🥇)纷走进直(👆)播间(💨)推(📝)介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村(🏦)厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(🛣)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销(🐤)售难题，更以此完善农业产业链。一批(🦁)农(🌡)业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地(⛵)的种植户每天只要(🗃)打开“新会(📰)陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这(🖇)背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业(🍈)大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台(🎱)通过物联网技术和人工摸查的方式进(🍁)行数据采集，成功打造了新会全区的陈(😮)皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(🚹)可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生(🤣)产服务信息，为农户(💪)提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站(🎅)数量居全国(🌙)第一。正(⏲)如(🤱)中(🍩)国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔(♐)枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的(💆)是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(🎇)上菠萝种植(🚼)户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(🌐)”的严重程度(🍨)：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全(🔦)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受(🍮)到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’(💍)则成了新的主要矛盾(🌨)。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不(🏴)能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和(🆗)市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生(🤐)产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东(🎬)省委、(🥏)省政府的指导下，广东省农业农村厅(🤨)在徐闻率(🏷)先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立(🚵)“1”个农产品的大数据，以(💵)大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人(💸)“2”支队伍(🕠)；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(🦒)动；实现品牌打(👛)造、销(🐇)量提升(👔)、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农(🔱)业农村厅专(🦄)门派出了一个工作组驻扎徐闻进(🥣)行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市(😃)场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模(🚕)式也在(👚)徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝(💹)”高铁(🤫)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等(🚆)地(🥨)区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了(👫)徐闻(😁)菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐(🐲)闻以具(💿)有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于(🚋)迎来了品牌效(🐛)应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐(🚬)闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热(😹)搜榜第二，话题关注(🙋)度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增(🚓)加(😳)的背景下，今年徐闻菠萝田间收(💗)购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元(👶)，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过(🏓)2020年一(🤳)整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的(🧞)成功经验，广东农(🚝)产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉(🚶)、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔(😰)农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走(📘)出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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